近日,廣東省民政廳、省發展改革委、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省衛生健康委、省(shěng)扶貧辦、省殘(cán)聯、省老齡辦、廣東銀保監局等9部門聯合印發《關於做好老年人居家適老化改造工作的通知》(以(yǐ)下簡稱《通知》)。《通知》貫徹落(luò)實黨中央(yāng)、國務院部署要求,進一步鞏固家庭(tíng)養老基礎(chǔ)地位,推動全省居家養(yǎng)老(lǎo)服務提質(zhì)擴容。
《通知》明確了兩個階段的目標任(rèn)務,今年底前,采取政(zhèng)府補貼等方式,對民政部等九部委(wěi)印發(fā)的《關於加快實施老年人居家適老化改造工程(chéng)的指導意見》規定納入分散供(gòng)養(yǎng)特困人員和建(jiàn)檔立卡貧困人口範圍的高齡、失能、殘疾老年人(以下統稱“特殊困難老年人”)家庭啟動實施居家適老化改造工作;“十四(sì)五”期間,繼續實施特殊困(kùn)難老年人(rén)家(jiā)庭適老化(huà)改造,有(yǒu)條件的地方可將改造對象(xiàng)範圍擴大到城鄉低(dī)保對象中的(de)高(gāo)齡、失能(néng)、殘疾老年(nián)人家庭等。
明確7項基(jī)礎類和23項可選類項目
《通知》列出了居家適老化改造項目建議清單,涵蓋了地(dì)麵(miàn)、門、臥室(shì)、如廁洗浴設備、廚房設備、物理環境以(yǐ)及老年用品配(pèi)置七類30項改造內容;並(bìng)指導各地立(lì)足本地實際,進一步摸清政府支持保障(zhàng)的特殊困(kùn)難老年人家庭改造需求,豐富並優化本地居家適老化改造(zào)項目類(lèi)別及(jí)具體內容,形成符合當(dāng)地(dì)老年人需求的改造清單,合理確定每戶特殊困難老年人家(jiā)庭適老化改造的資助標(biāo)準(zhǔn)。
值得(dé)關注的是,30項改造項目類型分為7項基礎類項目和23項可(kě)選類項目。基礎類項目是政府對特殊困難老年人家庭予以補助支持的改造項(xiàng)目和老年用品(pǐn),是改造和配置的基本內容;可選類項目(mù)是根據(jù)老年人(rén)家庭(tíng)意願,供自主付(fù)費購買(mǎi)的適老化改造項目和老年(nián)用品。
7項基礎(chǔ)類項目中,地麵改造(zào)要求在衛生間、廚房、臥室等區域進行防滑處理及高差處理(lǐ)。鋪設(shè)防滑磚(zhuān)或(huò)者防滑地膠,避免老(lǎo)年人滑(huá)倒,提高安全性;同時,鋪設水泥坡道或者加設(shè)橡膠等材質的可移動式坡道,保證路麵(miàn)平滑、無(wú)高差障礙,方便輪椅進出。
臥室改造要求安裝床邊護欄(lán)(抓杆),輔(fǔ)助老年人起(qǐ)身、上下床,防止(zhǐ)翻(fān)身滾下床(chuáng),保證老年人睡眠和活動安全。
如廁洗浴設備(bèi)改造要求在如廁區或者洗浴區安裝扶(fú)手,輔助老年人起身、站立、轉身和坐下(xià)。同時(shí),要求配置淋浴椅,輔助老年人洗澡用,避免滑倒(dǎo)。
老年用品配置方麵,要求配置(zhì)手杖和防走失裝飾。手杖用於輔助老年人平穩站立和行走;防走失裝飾用於監測失智老年人或其他精神障礙老年人定位(wèi),避免老年人(rén)走失,包括防走失手環、防走失胸卡等。
財政資(zī)金加(jiā)社會捐贈
支持特殊困難老(lǎo)年人家庭改造項目
《通(tōng)知》明確居家適老化(huà)改造主要分為確定主體(tǐ)、組織評估、組織(zhī)施工、組織驗收四個階段。
《通知》要求,各級各地要(yào)高度重(chóng)視,加強組織領導,確保居家適老化改造(zào)工作(zuò)的有效實施。民政部門(mén)要發揮(huī)養老服務部(bù)門間聯席會議牽頭作用,將居家適老化改造作(zuò)為養老服務工作(zuò)的重要內容,市、縣級(jí)民政部門(mén)要做好實施方案製定、組織實施和績效(xiào)評價等(děng)工作,加(jiā)強對居家適老化改造的信息化管理和監測。
各地民政、財政部門要加強協調,積極籌措資金,支持居家適老化改造。統籌使用中央集中彩票公益金支持(chí)社會福利事業專項資金中用於老年人福利(lì)方麵的資金、地方留(liú)成彩票公益(yì)金及省級和(hé)本級養(yǎng)老服務(wù)體係建設資金用於特殊困難老年人家庭(tíng)居家(jiā)適老化改造;鼓勵和引導公益慈善組織、愛心社會力量捐贈支持特殊困難老年人家庭適老化改造。
住房城鄉建設部門要將養(yǎng)老服務設施建設納入城鎮老舊小區改造內(nèi)容。衛生健康部門(老齡辦)要將居家適老化改造作為(wéi)實施健康廣東行動、推進老年友好社區和老年友好城市建設的(de)重要內容,協助做好相關改造對象認定和資質(zhì)審核(hé),並牽頭做好老年人(rén)合法權益保護(hù)工作。廣東銀保監局支持商業(yè)保險機構開展與居家適老化改造工程相關的產品和服務創新,並依法加強對相關業務(wù)的監管。扶(fú)貧辦協助做好相關改造對(duì)象認定和資格審核,確保高質量完成符合條件(jiàn)的建(jiàn)檔立卡老(lǎo)年人家庭居家適老化(huà)改造。殘聯協助做好相關改造對象認定和資格審核,加強貧困重度(dù)殘疾人家庭無障礙(ài)改造和居家適老化改造(zào)工作的銜接。
此外,各地(dì)要大(dà)力宣傳居家適老化改(gǎi)造的重要意(yì)義,有效激發城鄉老年人家庭的改造意(yì)願和消費潛力(lì),為居家適老化改造營造良好社會環境。
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